Конституционен ли закон о монетизации льгот?

[Игорь]

Соответствует ли закон № 122-ФЗ о монетизации льгот Конституции Российской Федерации? Вопрос не праздный. Часть 2 статьи 55 Конституции РФ гласит: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.". Сумма монетизации льгот явно занижена, что грозит социальным взрывом. Это коснулось льготников почти каждой российской семьи - бабушек и дедушек, мам и пап, братьев и сестер, детей.

Расскажу о себе. Я инвалид 2 группы, болен ДЦП, передвигаюсь на костылях. Транспорт - моя надежда и опора. Но полностью отменены льготы на автомобиль с ручным управлением и компенсация на бензин 1700 рублей в год. Поезда дальнего следования и пригородные электрички мне недоступны, так как расстояние от ступеньки вагона до края платформы больше, чем максимальная длина моего шага, ограниченная спастикой. Но из транспорта только поезда дальнего следования к месту лечения и пригородные электрички включены в социальный пакет льгот, где оцениваются всего в 50 рублей. Не трудно понять, почему так мало: не все инвалиды могут ездить на них, а деньги собираются со всех льготников! Метро и автобусы мне доступны, но их нет в социальном пакете льгот, а на предлагаемую сумму монетизации льгот много не наездишь!!! Вот цифры. Я поехал 11.01.2005 в Москву к другу-мануальщику, чей бесплатный и профессиональный массаж хоть не надолго снимает мою спастику и приносит мне облегчение. До Электростальского вокзала добирался с пересадкой на двух автобусах - заплатил 2х10=20 рублей, до Москвы тоже ехал на автобусе - 42 рубля, затем метро - 13 рублей, и вновь автобус в пригород - заплатил 25 рублей. Итого только туда я потратил 100 рублей на общественный транспорт. На дорогу обратно потратил столько же. Поездка обошлась в 200 рублей. А сумма монетизации моих льгот составляет 550 рублей в месяц. На 3 поездки к массажисту в месяц уже не хватит. Имея натуральные льготы, в декабре 2004 года на эту поездку туда и обратно я бы потратил 2х22=44 рубля, заплатив только за автобус до Москвы.

Горько, что недовольство монетизацией льгот приводит к столкновениям людей, митингам и протестам. Когда я возвращался, видел в метро безобразную сцену. Инвалид из Электрогорска с ампутированной ногой на костылях объяснял контролеру метро, что сумму монетизации льгот он еще не плолучил, но едет в МОНИКИ на консультацию по поводу гангрены и возможной ампутации единственной ноги. Инвалид предъявил справку-направление в МОНИКИ, просил пропустить. Контролер торжествующе заявил: "Губернатор Московской области о вас не побеспокоился! Идите и покупайте билет!". Когда толпа любопытных, защищая инвалида, набросилась на контролера, появилась милиция - и инвалида забрали.

Монетизация транспортных льгот явно мала. Почему инвалидам не дали право выбрать, какой вид транспорта включать в социальный пакет льгот? Такое ограничение передвижения на транспорте нарушает конституционные права инвалидов. Особенно инвалидов-опорников. Возрастает агрессивность среды обитания для лиц с ограниченными физическими возможностями: к непогоде, гололеду, отсутствию пандусов, неприспособленности помещений, общественного транспорта и прочим неприятностям добавилась недостаточная монетизация льгот инвалидов. Это антигуманно.

Президент России является гарантом Конституции РФ. Он получил много писем от инвалидов и их организаций, выступающих против принятия закона о монетизации льгот. Но этот закон протащили через Думу, утвердили в Совете Федераций и подписали у Президента России в рекордно короткие сроки - в августе 2004 года, когда большинство активного населения было в отпусках. Почему так скоропалительно и непродуманно? Почему теперь Администрации регионов, городов и сел поставлены буквально на уши для реализации этого закона? Где логика?!!

Я коснулся только инвалидов. Другие льготники пусть расскажут о себе сами. Мне жалко тех льготников, которые едут в другой город на работу, на дачу или по делам. Их расходы на транспорт резко возросли. Мне страшно за тех льготников, которые сами не смогут заработать деньги для достойного существования. Мне стыдно за опрометчивость решений законодательной власти России по вопросу монетизации льгот. Прошу юристов и специалистов права ответить, противоречит ли закон о монетизации льгот Конституции Российской Федерации и имеет ли смысл делать запрос в Конституционный суд Российской Федерации?