ЕСЛИ ТЫ ИНВАЛИД...

[Игорь]

С 1 января 2005 года права инвалидов законодательно изменятся.
Какие права инвалиды имеют до 1 января 2005 года?

ЕСЛИ ТЫ ИНВАЛИД

Первое, с чем сталкивается человек, с которым случилась беда, - это заключение врачей: "Вы инвалид". Но что случилось - то случилось. И если нельзя изменить самого факта, может попробовать изменить взгляд на него?

По крайней мере нужно знать, какими правами ты обладаешь. Это необходимо, потому что идеального мира не существует и инвалиду порой приходится бороться за свое право на помощь и доказывать окружающим, что он такой же полноценный член общества, как и все остальные.

1. ПОНЯТИЕ "ИНВАЛИД"

Инвалидом считается человек, который имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функции организма и ограничения жизнедеятельности людям, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а если человеку еще не исполнилось 16 лет, устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы (МСЭ). Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г.).

2. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА (МСЭ)

Медико-социальная экспертиза - это определение в установленном порядке твоих потребностей в социальной защите и реабилитации на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Основная задача МСЭ - это не только признание человека инвалидом, но и разработка Индивидуальной Программы Реабилитации (ИПР). В этой программе указывают, что нужно сделать, чтобы компенсировать и восстановить его утраченные способности.

После прохождения МСЭ тебе должны выдать два документа:

• справку-выписку из акта освидетельствования;
• Индивидуальную Программу Реабилитации (ИПР).

Справка выдается сразу же после принятия решения о признании человека инвалидом. Это решение может быть принято в течение дня. Программа реабилитации может быть тоже разработана сразу. Однако в сложных случаях она будет разработана в течение месяца после проведения всех исследований.

Если ты считаешь, что группа инвалидности тебе назначена неправильно, то следующий шаг, после районной МСЭ, обратиться в городскую МСЭ. Если и это решение тебя не устроит, то оспорить его можно в суде. Но перед этим лучше обратиться в какую-либо независимую от МСЭ медицинскую комиссию с тем, чтобы они установили, действительно ли ты соответствуешь той группе инвалидности, на которую претендуешь.

В случае несогласия с содержанием ИПР инвалид (или его законный представитель) может подать письменное заявление в вышестоящее учреждение государственной службы МСЭ. Главное бюро МСЭ субъекта РФ не позднее месячного срока со дня получения заявления обязано вынести окончательное решение. В случае возникновения конфликтной ситуации между инвалидом (или его законным представителем) и исполнителями ИПР спор разрешается в судебном порядке по заявлению истца (Приложение к постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14 декабря 1996 Ь14).

3. ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ЗДОРОВЬЮ, ПРИВЕДШЕЕ К ИНВАЛИДНОСТИ

Если твоему здоровью причинен вред на предприятии или конкретным лицом, главное в этой ситуации - не заключать с этими людьми мирных соглашении. В любом случае надо обращаться в суд. Даже если предприятие готово выплачивать все и без суда, то ему будет не хуже, если ваши отношения будут урегулированы судебным решением. Ведь сегодня руководитель один, а завтра он сменился или предприятие реорганизовалось, и ты останешься ни с чем.

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г., ст.13).

4. КАК ПРАВИЛЬНО СОСТАВИТЬ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ?

В районный (городской) суд города .................

Истец .................................................. ................................
(ФИО, адрес)

Ответчик .................................................. ..........................
(тот орган, который, как тебе кажется, нарушил твои права)

Исковое заявление

.................................................. ..........................................
о чем (например, о признании такого-то акта недействительным)

После этого идет описательная часть (что случилось, как нарушены твои права).

Прошу .................................................. ...............................
(просто заявить свои требования)

Приложение .................................................. .....................
(перечислить все документы, которыми ты обосновываешь свой иск)

5. ПРАВО НА БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ

Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно или на льготных условиях в соответсвии с законодательством субъектов РФ (Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г., ст.13).

Получение лекарств бесплатно или со скидкой производится по списку, утвержденному Минздравом России. Этот список тебе обязаны предъявить в твоей поликлинике.

Если в больнице или поликлинике с тебя будут требовать деньги за лечение, обращайся в соответствующие ведомства, например, если это больница городского подчинения, то в комитет по здравоохранению, если федерального, то в министерство здравоохранения, с требованием навести порядок.

Медицинская реабилитация инвалидов производится в рамках федеральной базовой программы обязательного медицинского страхования населения РФ за счет средств федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования (Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г., ст.13).

Кроме этого ты имеешь право на бесплатное протезирование (за исключением протезов из драгметаллов).

Протезно-ортопедические изделия изготавливаются и выдаются протезно-ортопедическими предприятиями Министерства социальной защиты РФ, а зубные протезы - лечебными учреждениями.

Порядок оформления заказов и выдачи протезно-ортопедических изделий регулируется инструкцией "О порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями, средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов", утвержденной приказом Минсобеса РСФСР от 15.02.91 г.

Реализация протезно-ортопедических изделий за наличный расчет для инвалидов, детей-инвалидов и других категорий населения (сверх выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством) осуществляется со скидкой 70%.

Если ты хочешь получить более современный протез, который сможет действовать практически как живая конечность, то ты можешь обратиться в различные фирмы, которые занимаются их изготовлением. Телефоны и адреса тебе подскажут в отделениях Всероссийского Общества Инвалидов. Эти протезы дороги, но стоит поискать варианты оплаты. Тебе могут помочь в обществе инвалидов или ты попробуешь найти какого-либо "спонсора". В некоторых случаях производство сложного протеза оплачивает предприятие, по вине которого человек пострадал.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Если ты не можешь передвигаться самостоятельно и тебе необходимо средство передвижения, знай, что инвалиды 1 и 2 группы имеют право на обеспечение автомобилем "Ока" на льготных условиях, с зачетом стоимости мотоколяски (Постановление Правительства РФ №356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах" от 28.05.92 г.).

Чтобы выплатить разницу в стоимости, ты можешь получить ссуду на приобретение автомобиля (Указание Министерства социальной защиты населения РФ №122-У от 12.03.93 г.).

Также ты имеешь право на обучение вождению автомобиля на льготных условиях, с зачетом стоимости обучения вождению мотоколяски (Постановление Совета Министров РФ №156 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений СМ РСФСР по вопросам обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами" от 22.02.93 г. (Приложение).

Эти льготы предоставляются при отсутствии противопоказаний к вождению.

Если автомобиль у тебя уже есть, ты должен знать, что права инвалидов, имеющих автомобили с ручным управлением, закреплены в ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ".

"Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди, вблизи места жительства, с учетом градостроительных норм. Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании".

7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного правительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ").

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% с квартирной платы (в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда) и оплаты коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (Федеральный Закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г.).

Дополнительная жилая площадь, занимаемая инвалидом, независимо от того, в виде отдельной комнаты или нет, не считается излишней и подлежит оплате в одинарном размере, с учетом предоставленных льгот.

Будь внимателен!

Если ты хочешь завещать свою квартиру в обмен на пожизненное содержание и уход, ты должен знать, что на юридическом языке эта сделка называется не дарственная, а договор о пожизненной ренте или договор о пожизненном содержании с иждивением.

Заключается она нотариально, на основании статьи 583 гражданского кодекса РФ. Нотариус составит такой договор, после чего этот документ подлежит регистрации в органах, регистрирующих переход права на недвижимость.

Конечно, такая сделка не заключается с малознакомыми людьми. Но если ты решил ее заключить, то главное в этой ситуации - не подписывать никаких доверенностей на ведение твоих дел. Например, доверенность по ведению дел по отчуждению недвижимости. Если тебе трудно передвигаться, то в крайнем случае можно подписать доверенность на сбор документов. Например, в ЖЭК сходить и т.д. Но в доверенности четко должно быть написано: "на сбор документов".

В любом случае, прежде чем ты начнешь этим заниматься, обязательно проконсультируйся с юристом. Информацию о полезных контактах, ты найдешь в конце буклета.

8. ОБУЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ

Если ты инвалид 1 или 2 группы, то при поступлении в среднее профессиональное и высшее профессиональное государственное или муниципальное образовательное учреждение ты имеешь право на внеконкурсное зачисление в случае успешной сдачи вступительных экзаменов, если такое обучение не противопоказано медицинским заключением.

Достаточно сдать вступительные экзамены на положительные отметки, и тебя обязаны зачислить. Если ты будешь обучаться в среднем или высшем профессиональном государственном или муниципальном учебном заведении, тебе в обязательном порядке, независимо от успеваемости, должна начисляться стипендия. Не стесняйся напомнить профсоюзным комитетам студентов, что твоя нуждаемость в дополнительной поддержке должна также учитываться при выделении материальной и иной помощи.

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных испытаний принимаются в высшие учебные заведения дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды 1 и 2 групп, которым, согласно заключению врачебно-трудовой экспертной комиссии, не противопоказано обучение в высших учебных заведениях (Закон РФ "Об образовании" от 10.07.92 г., статья 16 "Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения").

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ И УСЛОВИЯ ТРУДА ИНВАЛИДОВ

Работающим инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками (Статья 23 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г.).

Так что прежде чем подписывать трудовой договор - внимательно его прочитай.

Для инвалидов 1 и 2 групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели.

Но чтобы получить работу, лучше не прямо с порога заявлять о своих требованиях, а сначала доказать работодателю, что ты имеешь силы и желание работать. Ведь сейчас сложно найти работу не только инвалиду, но и здоровому человеку. Поэтому тебе выгоднее в первую очередь не требовать от возможного работодателя немедленного предоставления всех льгот, тебе положенных, а предлагать свои услуги и доказывать, что ты сможешь справиться с работой не хуже, а может быть и лучше, чем человек здоровый.

В настоящее время органы службы занятости регистрируют инвалидов в качестве безработных.

Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке, не имеющий работы, зарегистрированный в органе службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней. Подходящей для такого гражданина признается работа, которая указана в заключении и соответствует его индивидуальной программе реабилитации (Статья 25 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ").

Если ты хочешь зарегистрироваться в службе занятости, ты должен туда представить:

• трудовую книжку;
• документ, удостоверяющий личность;
• справку с последнего места работы о заработке за последние три месяца;
• документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;
• твою индивидуальную программу реабилитации.

10. САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ

Если ты не работаешь, то бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха тебя должны обеспечить органы социальной защиты. Путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются в соответствии с заключением лечебного учреждения.

С 1 января 1997 года предоставление санаторно-курортного лечения инвалидам проходит так:

Инвалиды пользуются правом на санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида на льготных условиях.

Инвалидам 1 группы предоставляется право на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица.

Инвалидам предоставляется 50% скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвалидам 1 и 2 групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г.).

Работающие инвалиды обеспечиваются санаторно-курортными путевками по месту работы на льготных условиях.

11. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ

В целях представительства и защиты своих прав и законных интересов инвалиды и лица, представляющие их интересы, имеют право создавать общественные объединения, движения и фонды в порядке, установленном законодательством РФ (Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г.).

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов принимается на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения (Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 14.04.95 г.).

Государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производится органами юстиции соответствующих субъектов РФ.

Для государственной регистрации общественного объединения подаются следующие документы:

• заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого;
• устав общественного объединения в двух экземплярах;
• выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;
• сведения об учредителях;
• документ об уплате регистрационного сбора;
• документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению;
• протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
• при использовании общественным объединением личного имени гражданина или символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Документы подаются на государственную регистрацию в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания (Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 14.04.95 г., статья 21 "Государственная регистрация общественного объединения").

Орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации и принять решение: зарегистрировать общественное объединение и выдать учредителям свидетельство о его регистрации либо отказать в государственной регистрации общественного объединения и выдать учредителям письменный мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

Отказ в государственной регистрации общественного объединения не является препятствием для повторной подачи документов на государственную регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ (Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 14.04.95 г., статья 22 "Решения о государственной регистрации общественного объединения").

Таким образом у тебя есть все шансы создать собственную организацию и помочь тем, кто находится в таком же положении, как и ты. Помогай другим - и поможешь себе. Очень многие системы в мире построены именно на таких взаимоотношениях. Эти отношения называются просто - братскими.

Если с тобой случилась беда, постарайся не замыкаться в себе. Поверь, вокруг тебя много людей, которые могут тебе помочь. Постарайся найти единомышленников. Обращайся в общества инвалидов, ищи друзей в Интернете; если у тебя дома нет компьютера, можно воспользоваться услугами интернет-кафе. Загляни и на нашу страничку http://www.ihope.ru